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J-1 規則案:終了事由・30 日の訂正・5 か月の復帰期限
2026 年 7 月 30 日、米国務省は規則案 91 FR 48021 を公示し、交流訪問者プログラム規則のうち 3 つの部分を改めることを提案しました。資格の終了(22 CFR 62.40)、プログラムの延長(62.43)、有効な資格への復帰(62.45)です。
これは規則案であり、まだ効力はありません。 意見公募は公示から 60 日間、Docket ID は DOS-2026-0859 で、regulations.gov から提出できます。
J-1 は研究者、客員研究員、インターン、交流プログラム参加者が用いる区分です。申請時には DS-160 を記入し、受入機関が発行する DS-2019 を用い、資格の状態は SEVIS で管理されます。日本から客員研究員として渡米する方にとっては、下記 3 番目の期限が最も重要です。
終了:受入機関の義務と、国務省の裁量
規則案は必須の終了事由を追加します。交流訪問者が申請時またはプログラム期間中に、求められた情報や書類について虚偽を述べた場合、または完全かつ真実の回答を提供しなかった場合、受入機関はプログラムを終了しなければなりません。規則案は、求められうる資料の例として、米国内の住所の証明、学歴の証明、活動場所への出席の証明を挙げています。
国務省自身が裁量で終了できる場面も広がります。
- 国務省または国土安全保障省がビザを即時に取り消したか無効にした場合、資格を終了できます。規則案は、その場合当事者は直ちに出国しなければ退去強制の対象となりうると述べています。
- 虚偽の申告や書類の不提出があった場合も、同様に終了できます。
新たに限定的な異議申立ての手続きが設けられます。無許可の就労または虚偽申告を理由に国務省が終了を決定した場合、書面通知から 10 営業日以内に反対意見を書面で提出できます。規則案は、困窮その他の情状は異議の理由にならないと明記しています。
プログラムの延長
規則案は 22 CFR 62.43 を、現行の SEVIS 機能に沿った手続きに置き換えます。受入機関は区分ごとの最長期間の範囲であれば従来どおり延長を扱えます。最長期間を超える延長で国務省の承認が必要な場合は、SEVIS 上で申請し、裏付け資料を国務省に提出します。オーペア(au pair)の延長に関する 62.31(o) は内容が重複するため削除されます。
復帰:30 日の窓口と 5 か月の上限
個人にとって最も直接に影響するのがこの部分です。
「SEVIS 状態の訂正」、30 日。 受入機関の手違いやシステム変更により SEVIS 記録が誤った状態になった場合、受入機関は記録が誤った状態になった日から 30 日以内であれば、Correct SEVIS Status の操作で Active または Inactive に戻せます。申請も手数料も不要です。
30 日を過ぎると復帰申請が必要。 その窓口内に訂正できなかった場合は復帰申請を提出します。国務省が Active への復帰を検討するのは、交流訪問者の資格喪失期間が国土安全保障省の定める期間を超えていない場合に限られ、規則案はそれを「現時点で 5 か月」としています。これを超える場合は、受入機関が例外的な事情を示し、その事情のもとで可能な限り速やかに申請したことを示せる場合にのみ検討されます。これは従来の「270 日を過ぎた申請は受理しない」という運用に代わるものです。記録を Inactive に更新するだけの復帰申請には期限がありません。
申請に添える書類。 申請は SEVIS 上で開始し、裏付け資料を 10 日以内に国務省へ提出、62.17 に定める返金不可の手数料を納め、受入機関が正式な書面で次を表明します。交流訪問者が当初のプログラム目的を継続していること、資格の中断が過失・不注意または受入機関の管理外の要因によること、不許可となれば異常な困難を生じること、無許可の就労がなかったこと、正確なプログラム終了日。
Active に復帰できない場合。 30 日の訂正でも復帰申請でも、交流訪問者が次のいずれかに該当する場合、記録を Active に戻すことはできません。
- 22 CFR 62 のサブパート B に定める区分ごとの当初のプログラム目的を維持しなかった
- 22 CFR 62.14 が求める保険を維持しなかった
- 受入機関または受入先により非自発的に停止または終了された
- INA 第 212(e) 条の免除について肯定的な勧告を受けた
- 国土安全保障省により他の非移民区分への変更が承認された
- 第 104-208 号公法が定める SEVIS 費用を納付しなかった
新しい定義
規則案は**「無許可の就労」の定義を 22 CFR 62.2 に移し、USCIS ポリシーマニュアル第 7 巻 B 部第 6 章の表現に合わせて更新します。あわせて「プログラム状態」**の定義を追加し、SEVIS 記録が取りうる状態、すなわち Initial、Active、Inactive、Terminated などに対応させます。受入機関が 62.12(a)(2) により SEVIS 記録を正確に保つ既存の義務が、これらの定義の土台になります。
DS-160 との関係
規則案は DS-160 の様式も、領事館での J ビザ申請の流れも変えません。変わるのは入国後です。
- 受入機関からの照会には完全に答える。 住所、学歴、出席の証明を求められた際に不完全または不正確な回答をすること自体が、規則案では必須の終了事由になります。ビザ段階での不実記載の認定にとどまりません。
- ビザが取り消されればプログラムも終わる。 ビザ取消し後に国務省は資格を終了でき、規則案は直ちの出国を前提としています。
- 資格の誤りには期限がある。 受入機関には 30 日の無償訂正の窓口があり、それを過ぎると Active への復帰はおおむね 5 か月以内に限られ、上記 6 つの除外事由に触れていないことが条件です。
- 終了後に再申請する場合、領事官は SEVIS を通じて終了の記録を確認できます。DS-160 自体も過去の拒否や資格違反を直接質問します。214(b) による拒否とはおよびF・J・I ビザの固定入国期間を参照してください。
意見の提出
意見公募は 2026 年 7 月 30 日から 60 日間、regulations.gov で Docket ID DOS-2026-0859 として受け付けます。受入機関、受入先、交流訪問者本人のいずれも提出できます。
出典
- 91 FR 48021「交流訪問者プログラム:プログラム参加の終了、プログラムの延長、有効な資格への復帰」(規則案、2026 年 7 月 30 日)、Public Notice 13087、Docket DOS-2026-0859
- 22 CFR 第 62 部、交流訪問者プログラム
- USCIS ポリシーマニュアル第 7 巻 B 部第 6 章(無許可の就労)