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拟议的 103,265 美元 H-1B 费用：规则原文怎么说
2026 年 8 月 25 日，美国国土安全部（DHS）公示了一份规则草案，拟对每一份受名额限制的 H-1B 申请收取 103,265 美元。本文依据 91 FR 54817 的原文，而非转述。
这是草案，尚未生效。 现在提交的 H-1B 申请不需要缴纳这笔费用。草案须经意见征询程序，之后才可能以最终规则的形式发布。
草案的内容
费用为 103,265 美元，在提交申请时缴纳，适用于每一份受名额限制的 H-1B 申请，并且叠加在现有各项费用之上，而不是取代其中任何一项。
哪些情况不受影响
草案针对的是受名额限制的申请，因此以下情形不在其列：
- 续期与延期：为同一雇主继续雇用同一员工而提交的申请。
- 更换雇主：H-1B 转移本身不属于受名额限制的新申请。
- 豁免名额的雇主：高等院校及其关联非营利机构、非营利研究机构、政府研究机构提交的申请，本就不受名额限制。
换言之，受影响最大的是首次通过抽签获得名额的新申请，这恰恰是留学生从 F-1 或 OPT 转为 H-1B 时走的那条路。
与第 10973 号公告的十万美元是两回事
2025 年 9 月 24 日的第 10973 号总统公告，对受名额限制的新 H-1B 申请规定了十万美元的付款。本次草案的 103,265 美元不取代它，而是另行叠加。若两者同时生效，一份新的受名额限制申请所涉金额将超过二十万美元，再加上原有的各项申请费。
为什么是 103,265 这个数字
金额并非随意设定，草案将其与相关立法所依据的计算方法挂钩，因此出现了这样一个精确到个位的数字，而不是一个整数。
对个人申请者意味着什么
这笔费用由雇主缴纳，不是由员工缴纳，也不出现在 DS-160 上。但对准备从留学身份转为工作身份的人来说，影响是实际存在的：
- 雇主是否愿意为你申请。 六位数的成本会让部分雇主减少或停止为应届生提交名额抽签申请，尤其是中小企业。
- 岗位选择可能变化。 豁免名额的雇主，例如大学和非营利研究机构，不受此影响，这类岗位可能变得更受关注。
- 时间点。 这仍是草案。若最终规则通过，通常会规定一个适用起点，届时以该日期为准。
- 不影响领事馆的签证费。 你在领事馆缴纳的仍是 205 美元的签证申请费（MRV 费用），与这笔申请费无关。完整费用构成见美国签证总共要花多少钱。
这是草案，如何提出意见
草案须经公众意见征询。企业、大学和个人都可以在 regulations.gov 上就该文件提交意见，截止日期以联邦公报公示为准。
常见问题
103,265 美元的费用已经生效了吗？
没有。这是规则草案，尚未生效。现在提交的申请不需要缴纳。
这笔费用由谁缴纳？
由提交申请的雇主缴纳，不是由员工缴纳。
它会取代第 10973 号公告的十万美元吗？
不会。草案是在其之外另行叠加。
H-1B 延期或转换雇主适用吗？
不适用。草案针对的是受名额限制的申请，延期和转换雇主不属于此类。
大学等机构适用吗？
不适用。高等院校及其关联非营利机构本就豁免名额限制。
它会改变我在领事馆缴纳的签证费吗？
不会。领事馆的签证申请费另行计算，与此无关。
资料来源
- 91 FR 54817，《对某些 H-1B 申请收费》（规则草案，2026 年 8 月 25 日）
- 第 10973 号总统公告（2025 年 9 月 24 日）
- regulations.gov（提交意见）